改革开放以来，温岭市的制鞋产业快速发展，温岭市政府为提高制鞋产业的核心竞争力，打造鞋业名城，作了大量卓有成效的工作。在党的十七大精神指导下，地方政府和行业协会加大对制鞋产业的规划创新力度，加之众多企业的不断努力，使产业在落实科学发展观，建设和谐社会，创新发展模式，提升产业集群的竞争优势中有了很大的进步。为此根据“中国皮革行业特色区域荣誉称号规范”，结合温岭的发展现状，中国皮革协会提出在温岭市政府主导下，共建“中国鞋业名城”，并于2008年3月5－6日组成专家组对共建内容进行考核。考核组组长由中国轻工业联合会副会长、中国皮革协会名誉理事长徐永担任，副组长由中国轻工业联合会副会长、中国皮革协会副理事长、康奈集团总裁郑秀康担任，组员包括中国皮革协会副理事长、浙江省皮革协会理事长李伟娟，国家鞋类质量监督检验中心常务副主任、中国皮革和制鞋研究院副院长严怀道，广东鞋业厂商会秘书长吴航，中国皮革协会制鞋办公室主任卫亚非。

    专家组听取了温岭市市委常委、副市长邱士明关于“温岭市鞋业发展情况介绍”，参观了台州宝利特鞋业有限公司、浙诺尔鞋业有限公司、荣时集团等当地知名企业，参观了温岭市大溪镇佛陇村制鞋废弃物回收处理再利用现场，对共建内容进行了讨论。 

    通过听、看、查、问四个环节的工作，考核组一致认为：

    1、温岭鞋业发展迅速，形成了集生产、销售、研发、资源再利用的完整产业链，已成为温岭市的支柱产业之一，产业特色鲜明，发展目标明确，规模经济明显。

    2、温岭市鞋业发展体现了党的十七大精神，制鞋产业的节能降耗减排工作、四位一体的废弃物回收体系成为产业升级的亮点。

    3、温岭制鞋业在改革发展中培育了一批自主品牌，对当地制鞋企业起到了引领作用。

    4、温岭制鞋业在不断拓展国际市场的同时，正在加大对国内市场的开发力度，积极调整产业结构，促进产业升级，多渠道培养人才，走现代企业发展之路。

    5、共建内容比较翔实，可操作性强，目标明确。