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[晋江民企生存状况调查二]用工形势日趋严峻 

08-07-30     
   [调查之一] 普遇“融资难” 盼能缓口气
  [调查之二] 用工形势日趋严峻
  [调查之三] 空前困难逼迫转型

为缓解“用工荒”,晋江市开办了外来工子弟学校,学校还为离校较远的学生配备了接送专车。新华社记者 张国俊 摄
  今年来,拥有90多万名外来工的福建晋江市,外来工集体跳槽频繁、很多员工不愿签订劳动合同的情况明显增加。不少企业认为,在当前国内外经济形势压力下,用工问题是阻碍企业化解生产成本上涨、提升风险应对能力的重要因素。晋江市政府和用工企业通过优化用工环境,切实维护劳动者合法权益,创造良好的制度和文化环境缓解“用工荒”。

  部分工人不愿签劳动合同集体跳槽频繁

  据劳动与社会保障部门统计,今年整个晋江市缺工总数近三万人,企业间招工竞争十分激烈。尽管政府、企业在吸引外来工方面做了不少工作,但用工形势还是越来越严峻。

  福建恩加工艺品公司负责人戴炳坤告诉记者:“我们公司每月7号、22号两次发工资,人均月薪不低于1600元,按《劳动合同法》签合同,享受有薪假期,免费住宿……这样的招工条件已经相当不错了,可用工缺口还是长期保持在五六百人左右。”

  “最严重的是,培训好的工人往往也留不了几天,一不高兴就跑了,”戴炳坤说,现在的很多工人,根本不愿跟企业签劳动合同。

  一位在晋江打工的江西人张景辉说:“签合同有什么用?如果想回老家,公司交的那部分社保金也带不走,还不如直接发到手里来得爽快。而且合同一签总觉得让人绑住了手脚。”

  为了缓解用工荒,晋江企业纷纷对老员工返厂给予奖励,并鼓励老员工“以老带新”,每带来一名新工人可获得200元至400元的中介费。

  当地企业反映,“有的外来工凭借老乡关系,从老家带来一批人,哪家企业给的回扣高就往哪家领。一旦有企业缺工,愿意出更高的回扣费,就把员工全部拉走。”还有的人靠同事关系或工作上下级关系,专门干起“挖人”的生意,从中赚取高额“介绍费”,进而出现了“民工经纪人”的职业。

  “新员工在我们这里工作了三五个月,刚刚成为熟练工,被别人一挖就整锅端,不仅公司培训费用白花了,有时整个部门或生产车间都会瘫痪,”福建彬晖轻工有限公司总经理许冬松说,事实上,羊毛出在羊身上,招工中介费大多还得从工人身上扣回来。“由于跳槽频繁,外来工的权益更难得到保障。”

  “三不”承诺优化外来工生存环境

  针对企业日益严峻的用工形势,近年来晋江市加大了善待外来工的工作力度。早在前几年晋江就提出了“三不”承诺:“不让任何一名在晋江的农民工因企业恶意欠薪而蒙受损失,不让任何一名在晋江的农民工子女上不了学,不让任何一名在晋江的农民工维不了权。”

  为确保农民工拿到工资,晋江市设立了企业欠薪保障调剂金制度,遇有农民工遭恶意欠薪又一时难以解决时,从保障调剂金中先行支付,再由政府帮助追讨所欠薪金。调剂金首期筹集600万元,经过试运行,到2008年4月底总额已达1000万元。

  去年11月,晋江陈埭镇侨兴时装制鞋厂305名工人,因老板去向不明被拖欠200多万元工资。得知这一消息后,政府部门迅速介入,三百多名工人没有因为老板恶意欠薪遭受一分钱损失。

  在劳动争议处理方面,晋江开通了外来工维权“绿色通道”,要求有关单位实现快立、快审、快结。2007年,全市共处理劳动争议案件2956起,涉及农民工维权人数11300人;处理集体争议案件42起,涉及人数2769人,帮助农民工追回工资327.6万元。

  在外来工子女教育方面,晋江2002年就在福建省率先取消农民工子女的入学“借读费”;2006年,晋江在全国最早提出和实践“以全日制公办中小学校为主”接纳农民工子女的政策,形成了“学生不分地域”、本外地生无差异就学的教育格局。

  虽然外来工子女公平教育工作
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