德国与欧盟推动纺织品及成衣服饰产业政策(中)

08-07-04

　　二、TC产业有关之政策

　　为配合前揭整体产业政策，并因应欧盟东扩及世界贸易组织（WTO）纺品协议（ATC）于2004年底届满，EU于2003至2005年间提出一系列产业政策研究报告及建言，兹分述如下：

　　（一）在上述跨部门政策方面，EU在2003年提出一份文件检讨TC产业所面临之挑战，并提出因应对策以提升其竞争力，紧接着，在2004年成立一个高层小组（High Level Group），成员包含TC产业、贸易商、零售商、进口商、通路商、EU及主要会员国代表，并提出一份有关2005年以后之TC产业具体政策建言（详如三、TC产业具体政策建言摘要）。

　　（二）在资金协助方面，TC产业并未被纳入EU补助之特定产业，但可以透过各项跨部门产业政策补助，申请相关补助，主要项目详见上述SME政策工具，惟其种类繁多且申请条件不一，故相关细节请参见Grants and Loans from the European Union网站。

　　（三）在社会对话方面，则系定期邀集相关产业工会等代表讨论相关议题并交换信息。

　　（四）协助参与公部门采购，由公、私部门合作研拟简明参考手册，协助中小企业进入本项市场。

　　三、TC产业具体政策建言摘要

　　（一）EU层次

　　1. 评估欧盟实施REACH指令对于TC产业之冲击。
　　2. 针对通路商之不公平竞争行为进行研究，并监督企业是否有滥用市场力量情形。
　　3. 协助SME争取现存之财政工具，包含倡导及提供相关评定标准。
　　4. 建立国家训练及就业平台及网络，以协调并执行各领域之职业训练之供需契合，并搜集相关补助信息供SME参考。
　　5. 除提供简明易懂教材外，建立产业训练标准，并与大专院校合作发展相关学程或学位。
　　6. 建立跨部门别之智能财产权保护单位，与海关举办研讨会，并成立便利读者之网站。
　　7. 建立Q＆A等简明形式之说明，以协助SME厂商了解市场情报及资金补助等讯息。
　　8. 为避免资源过度遭到分割并减少效率，应透过跨部门别之补助，而不宜针对个别部门进行（例如TC产业），以促使支持产业之架构更具有效率。
　　9. 以公、私合资形式，由政府提供局部资金协助产业推动相关产业技术提升。
　　10. 除重视产业技术外，亦应同等重视投资非技术性之研发创新。

　　（资料来源：驻德国代表处经济组）

　　详见http://ec.europa.eu/enterprise/textile/ind_policy.htm。
　　完整内容请参考欧盟执委会文件，编号COM(2003) 649 final与附件SEC(2003) 1345及SEC(2003) 1348。
　　完整内容请参考欧盟执委会文件，编号COM(2003) 668 final。
　　特定部门包含：制药、生物科技、化学、国防、太空、资通讯科技、机械工程等。
　　详见http://ec.europa.eu/grants/index_en.htm 。
　　完整内容请参考欧盟执委会文件，编号COM(2003) 668 final。

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